Số hiệu: 510600-2021-007545

Công văn số: Đức phủ phát [2021] 16

Ngày công bố: 2021-12-28

Hình thức công khai: Công khai chủ động

Nguồn thông tin: Chính phủ thành phố Đức Dương

Từ khóa chính: Thành phố Đức Dương, Chính phủ nhân dân, ban hành, phát triển đồng bộ, kế hoạch 14-5

Chính quyền các khu (thành phố, huyện), các khu chức năng trọng điểm và các bộ phận cấp thành phố:

Kế hoạch Phát triển Thành Đức Đô thị hóa trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

Chính quyền thành phố Đức Dương

Ngày 27 tháng 12 năm 2021

Kế hoạch phát triển đồng bộ hóa giữa Đức Dương và Thành Đô giai đoạn 14-5

Mục lục

Tiền ngôn

Một, Bối cảnh phát triển

(Một) Ý nghĩa quan trọng

(Hai) Hiệu quả và vấn đề

(Ba) Cơ hội và thách thức

Hai, Yêu cầu tổng thể

(Một) Tư tưởng chỉ đạo

(Hai) Nguyên tắc cơ bản

(Ba) Mục tiêu phát triển

Ba, Xây dựng không gian phát triển đồng bộ giữa Đức Dương và Thành Đô

(Một) Xây dựng toàn diện không gian phát triển đồng bộ

(Hai) Tái định hình không gian chức năng phát triển đồng bộ

Bốn, Tăng tốc phát triển đồng bộ hóa cơ sở hạ tầng giữa Đức Dương và Thành Đô

(Một) Phát triển toàn diện kết nối hạ tầng giao thông

(Hai) Điều phối xây dựng tổng hợp hạ tầng thủy lợi và năng lượng

Năm, Thiết lập hệ thống công nghiệp hiện đại hợp tác toàn diện

(Một) Xây dựng mô hình phát triển công nghiệp cùng phát triển

(Hai) Hợp tác xây dựng thành phố sản xuất công nghiệp tiên tiến quan trọng

(Ba) Hợp tác thúc đẩy phát triển dịch vụ hiện đại chất lượng cao

(Bốn) Cùng xây dựng khu thí điểm nông nghiệp hiện đại đặc trưng

(Năm) Phát triển kinh tế số dẫn đầu thời đại

Sáu, Xây dựng hệ thống đổi mới hợp tác cao cấp

(Một) Cùng xây dựng khu thí điểm chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học quốc gia

(Hai) Tăng cường khả năng nguồn lực đổi mới hợp tác giữa Đức Dương và Thành Đô

(Ba) Cùng sâu sắc hóa cải cách đổi mới

Bảy, Nuôi dưỡng lợi thế hợp tác mở cửa chung mới

(Một) Cùng chiến thắng xây dựng nền tảng hợp tác mở cửa

(Hai) Tham gia vào Thành Đô để mở rộng không gian hợp tác mở cửa

(Ba) So với Thành Đô để xây dựng thể chế hợp tác mở cửa

Tám, Tăng cường cung cấp dịch vụ công cộng thuận tiện chia sẻ

(Một) Hợp tác phát triển giáo dục, y tế, văn hóa thể thao

(Hai) Tăng tốc đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội

(Ba) Đổi mới mô hình quản lý xã hội hợp tác

Chín, Xây dựng nghiêm ngặt khu thí điểm phát triển xanh đồng bộ

(Một) Xây dựng không gian phát triển xanh chung

(Hai) Tăng cường quản trị môi trường hợp tác

(Ba) Tiến tới chuyển đổi phát triển xanh và giảm phát thải

(Bốn) Hoàn thiện mô hình quản trị môi trường dài hạn

Mười, Khám phá sáng tạo cơ chế thể chế phát triển đồng bộ

(Một) Xây dựng hoàn chỉnh cơ chế hợp tác phát triển đồng bộ

(Hai) Cùng đổi mới cơ chế quản lý và dịch vụ đồng bộ

(Ba) Cùng thúc đẩy cải cách phân bổ tài nguyên thị trường hóa

(Bốn) Tập trung tăng cường đổi mới từ các biện pháp cải cách

Mười một, Thực hiện hiệu quả kế hoạch này

(Một) Tăng cường lãnh đạo tổ chức

(Hai) Kiểm tra thực hiện nghiêm túc

(Ba) Tăng cường tuyên truyền hướng dẫn

Thuật ngữ chuyên ngành

Tiền ngôn

Kế hoạch Phát triển Thành Đức Đô thị hóa trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

Một, Bối cảnh phát triển

Đã có điều kiện tốt cho sự phát triển công nghiệp chung. Từ năm 2013 trở đi, sự phát triển đô thị hóa giữa Thành và Đức đạt được kết quả rõ rệt, kinh tế-xã hội phát triển đi đầu trong khu vực đô thị, có nền tảng vững chắc để tiến xa hơn nữa, đồng thời cũng đối mặt với những cơ hội và thách thức mới.

(Một) Ý nghĩa quan trọng

1. Có lợi cho việc thực hiện các chiến lược lớn của Trung ương và tỉnh, nâng cao vị thế chiến lược của Đức Dương

Thúc đẩy xây dựng vòng kinh tế kép Thành-Chí, đẩy nhanh sự đô thị hóa giữa Thành-Đức-Mễ-Tư, là cơ hội lịch sử thứ ba mà Đức Dương đón nhận sau thời kỳ xây dựng cơ sở ba tuyến và cải cách mở cửa. Tiến hành sâu rộng sự đô thị hóa giữa Thành và Đức sẽ giúp đưa sự phát triển của Đức Dương vào khung chiến lược quốc gia và tỉnh, tích cực tham gia vào tam giác đổi mới sáng tạo Thành-Chí-Mãn, phát huy tối đa lợi thế so sánh của khu vực sản xuất thiết bị công nghiệp nặng quan trọng quốc gia, có thêm cơ hội từ nhiều chiều, nhận được sự hỗ trợ ở mức độ cao hơn, đạt được bước nhảy vọt lớn hơn, nâng cao vị thế, ảnh hưởng và khả năng cạnh tranh của Đức Dương trong cả nước và tỉnh.

2. Có lợi cho tận dụng nền tảng cao cấp của thành phố trung tâm quốc gia, tái cấu trúc lợi thế cạnh tranh của thành phố

Thành phố Thành là một trong những thành phố trung tâm quốc gia, có sức mạnh kinh tế nội địa mạnh nhất và mức độ mở cửa quốc tế cao nhất trong khu vực phía tây, có nhiều nền tảng ngành công nghiệp, nền tảng đổi mới, cơ sở hạ tầng và nền tảng mở cửa cao cấp, mang trọng trách dẫn dắt các khu vực xung quanh và cả phía tây phát triển nhanh chóng. Tiến hành sâu rộng sự đô thị hóa giữa Thành và Đức là con đường thực tế để Đức Dương nhanh chóng tham gia vào vòng kinh tế đô thị Thành, giúp Đức Dương tận dụng lợi thế của Thành để tích hợp vào cấu trúc phát triển khu vực lớn hơn, tái định hình lợi thế cạnh tranh của Đức Dương, tăng cường đáng kể sức cạnh tranh tổng thể của Đức Dương.

3. Có lợi cho xác định rõ ràng vị trí phát triển chất lượng cao của thành phố, làm rõ hướng phát triển tương lai

Tiến hành sâu rộng sự đô thị hóa giữa Thành và Đức là chiến lược phát triển toàn diện, tầm nhìn và lâu dài cho sự phát triển chất lượng cao của Đức Dương, cung cấp lãnh đạo chiến lược, làm rõ hướng phấn đấu và vẽ ra lộ trình thực hiện cho sự phát triển kinh tế-xã hội của Đức Dương; giúp Đức Dương định vị lại vị trí và lộ trình phát triển, duy trì sự tập trung trong phát triển, phát huy tối đa lợi thế ngành công nghiệp, lợi thế vị trí địa lý và lợi thế phát triển muộn, thúc đẩy sự phát triển vượt bậc về kinh tế-xã hội; khuyến khích sự tích cực, chủ động và sáng tạo của người dân, đóng góp sức mạnh cho giấc mơ Trung Quốc phiên bản tỉnh Tứ Xuyên.

4. Có lợi cho khám phá con đường hợp tác phát triển khu vực trung-tây, nhanh chóng hình thành mẫu chuẩn phát triển đồng bộ

Tiến hành sâu rộng sự đô thị hóa giữa Thành và Đức là củng cố chức năng chủ lực của tỉnh Tứ Xuyên, mở rộng vai trò hạt nhân cực Thành-Chí quan trọng trong vòng kinh tế kép Thành-Chí, giúp nâng cao mức độ hợp tác cùng phát triển giữa Đức Dương và Thành, thúc đẩy sự bổ sung lẫn nhau, phát triển khác biệt và cùng nhịp nhàng, sớm hoàn thiện con đường phát triển toàn diện chuyển đổi từ sự điều phối khu vực đến đổi mới toàn diện, từ đổi mới khu vực đến đổi mới toàn diện. Nhanh chóng khám phá hệ thống và mô hình đô thị hóa, hình thành kinh nghiệm phát triển đô thị hóa có đặc trưng của Tứ Xuyên, phù hợp với thực tiễn phía tây, có thể nhân rộng và phổ biến, cung cấp hỗ trợ cho việc xây dựng cơ chế phối hợp phát triển khu vực hiệu quả hơn.

(Hai) Hiệu quả và vấn đề

1. Điều kiện cơ bản của phát triển đồng bộ giữa Đức Dương và Thành Đô

Tự nhiên và địa lý hài hòa. Thành và Đức có nền tảng tự nhiên tốt, cùng nằm trong đồng bằng Thành, thuộc lưu vực thượng nguồn sông Đà, nằm giữa dãy núi Long Môn và Long Sơn, địa hình và địa lý hài hòa, tạo điều kiện tự nhiên tốt cho sự phối hợp không gian giữa công nghiệp, đô thị, cơ sở hạ tầng và môi trường sinh thái.

Các khu vực giáp ranh nhiều nơi. Thị xã Sùng Châu, huyện Quang Hoà, huyện Trung Giang của Đức Dương giáp ranh với huyện Bành Châu, huyện Tân Đô, huyện Kim Đường, huyện Kim Thủy của Thành phố Thành, ranh giới giáp ranh dài hơn 300 km, tạo không gian đổi mới sáng tạo để phá vỡ các rào cản hành chính, có điều kiện thuận lợi để thúc đẩy đô thị hóa toàn diện.

Phát triển đô thị bổ sung lẫn nhau. Hai thành phố Thành và Đức có nền tảng kinh tế-xã hội khá tốt, từ lâu đã có sự phân công công nghiệp và hợp tác khu vực, đã dần hình thành trục phát triển đô thị lấy trung tâm thành phố Thành làm trung tâm, dọc theo hướng Thành-Đức-Mễ, tạo nền tảng kinh tế để thúc đẩy sự phân công hợp tác công nghiệp, tăng cường liên hệ kinh tế-xã hội.

Văn hóa lịch sử đồng nhất. Hai thành phố Thành và Đức đều là nơi khởi nguồn quan trọng của nền văn minh cổ Shu, cùng sở hữu các tài nguyên văn hóa nổi tiếng như văn hóa cổ Shu, văn hóa Tam Quốc, văn hóa đường mòn Shu, có tính đa dạng văn hóa mạnh mẽ, có nền tảng tâm lý xã hội và nhận thức khu vực tốt cho sự phát triển đô thị hóa.

2. Thành tựu và vấn đề của phát triển đồng bộ giữa Đức Dương và Thành Đô

Hình thành quy hoạch phát triển. Hai thành phố kiên định với quy hoạch dẫn dắt sự phát triển đô thị hóa, dựa trên tổng thể sắp xếp vòng kinh tế đô thị Thành và sự đô thị hóa giữa Thành-Đức-Mễ-Tư, tăng cường phối hợp quy hoạch chung, tiếp tục thúc đẩy sự kết nối giữa các loại quy hoạch, hình thành hệ thống quy hoạch đô thị hóa toàn diện, đa lĩnh vực, từ tổng thể đến chi tiết, từ tổng quan đến cụ thể.

Phụ lục 1 Hệ thống kế hoạch phát triển đồng bộ giữa Đức Dương - Thành Đô và Đồng bằng Miền Nam

Hệ thống kế hoạch phát triển đồng bộ giữa Đức Dương - Thành Đô - Miền Nam

Kế hoạch Phát triển Giao thông tổng hợp giữa Thành-Đức-Mễ-Tư

Hệ thống kế hoạch phát triển đồng bộ giữa Đức Dương - Thành Đô

Kế hoạch Phát triển Công nghiệp Vòng kinh tế đô thị giữa Thành-Đức (2019-2022)

6 cao tốc, 5 đường nhanh, 4 đường sắt

Công nghiệp chung tiến triển mạnh mẽ. Cấu trúc ngành công nghiệp khu vực dần chín muồi, với việc xây dựng hệ sinh thái công nghiệp và chuỗi hợp tác làm dẫn dắt, khu kinh tế cảng biển Thành-Đức được xây dựng nhanh chóng, khu mới Khải Châu được đưa vào khu hợp tác khu vực của khu kinh tế phía đông Thành phố Thành, hiệu quả tiếp nhận chuyển giao công nghiệp từ Thành phố Thành đã thể hiện rõ. Cảng logistics quốc tế Đức Dương và cảng logistics quốc tế Thành phố Thành ban đầu đã thực hiện hoạt động tích hợp. Vành đai nông thôn Vòng kinh tế đô thị Thành-Đức được khởi động xây dựng, trung tâm giao dịch quyền sở hữu tài sản nông thôn Thành phố Thành được thành lập và hoạt động.

Khu vực giáp ranh phát triển nhanh chóng. Hướng tới mục tiêu phá vỡ ranh giới và phát triển đa chiều, tập trung vào việc bố trí các dự án cơ sở hạ tầng lớn, hợp tác công nghiệp giữa các khu vực, chia sẻ dịch vụ quan trọng, thúc đẩy sâu rộng việc phát triển vùng giáp ranh, các phương án phát triển vùng giáp ranh Fuxing-Chương Xuân, Peng Châu-Shu Phương, Kim Thủy-Trung Giang đã được khởi động toàn diện, các biện pháp đổi mới như công viên sản xuất và chia sẻ lợi ích đã được nghiên cứu và triển khai có hệ thống, công nghiệp tương tác, giao thông kết nối, chia sẻ phúc lợi xã hội toàn diện được tiến hành.

Chia sẻ dịch vụ công cộng hiệu quả được thực hiện. 85 trường học kết nghĩa với các trường học ở Thành phố Thành, hơn 20 cơ sở y tế hợp tác với Bệnh viện Tây Nam Đại học Sư phạm, Bệnh viện Nhân dân tỉnh Tứ Xuyên và các lĩnh vực khác, thực hiện việc xử lý di chuyển hộ khẩu trực tuyến, xác minh trực tuyến tư cách nhận lương hưu, bắt đầu thực hiện việc chia sẻ quỹ nhà ở công cộng, chia sẻ thông tin đăng ký việc làm, xác minh giảm thuế, hai ngân hàng thực hiện thanh toán cùng thành phố. Chương Xuân-Fương Thạch là địa phương đầu tiên trong tỉnh thực hiện 33 dịch vụ phê duyệt và quản lý công khai xuyên biên giới. Chính sách miễn thị thực nhập cảnh 144 giờ của sân bay quốc tế Thành phố Thành đã mở rộng phạm vi áp dụng đến Đức Dương. Cơ chế phòng ngừa và kiểm soát chung về ô nhiễm nước và khí quyển của lưu vực Tả Giang đã được thiết lập ban đầu.

kế hoạch 5 năm lần thứ 13

(Ba) Cơ hội và thách thức

1. Cơ hội quan trọng

Ý tưởng hợp tác phát triển tiến bộ nền tảng lý thuyết cho sự phát triển đô thị hóa. Hiện nay, toàn cầu hóa kinh tế và tích hợp kinh tế khu vực là xu hướng tất yếu, chiến lược phối hợp phát triển khu vực trở thành chiến lược quốc gia quan trọng thời đại mới, cũng là một phần quan trọng trong việc thực hiện khái niệm phát triển mới và xây dựng nền kinh tế hiện đại. Năm 2018, Trung ương Đảng và Quốc vụ viện ban hành Ý kiến về việc xây dựng cơ chế phối hợp phát triển khu vực hiệu quả hơn, làm rõ thêm tầm quan trọng của việc thực hiện chiến lược phối hợp phát triển khu vực trong thời đại mới, cung cấp nền tảng lý thuyết khoa học và chỉ dẫn chính sách thực tế để tăng cường tính liên kết, tương tác và toàn diện của sự phát triển phối hợp khu vực, thúc đẩy sự phát triển phối hợp khu vực đạt đến mức cao hơn và chất lượng cao hơn.

Vành đai và Con đường

Địa vị chiến lược của Thành-Chí nâng cao giao phó sứ mệnh lãnh đạo. Xây dựng vòng kinh tế kép Thành-Chí là chiến lược khu vực quan trọng quốc gia giao phó cho Thành-Chí vai trò lãnh đạo tăng cường năng lực lan tỏa và thúc đẩy phát triển khu vực phía tây, đây là cơ hội chiến lược lớn nhất, thực tế nhất và ảnh hưởng nhất mà Thành và Đức đối mặt, làm rõ giá trị chiến lược của hai thành phố trong khung phát triển toàn tỉnh và quốc gia.

một trục nhiều nhánh

2. Thách thức chính

kế hoạch 5 năm lần thứ 14

đông tiến, nam mở rộng, tây kiểm soát, bắc cải tạo, trung tối ưu hóa

Yêu cầu cao hơn trong việc quản lý nhiệm vụ phát triển. Cải cách toàn diện chưa hình thành hiệu quả tích hợp hệ thống, sự phối hợp giữa hai thành phố trong phát triển công nghiệp cần nâng cao, cơ chế chung xây dựng, chia sẻ, bảo vệ và quản lý chưa hoàn thiện, cơ chế phối hợp phát triển khu vực hiệu quả hơn chưa được xây dựng, nhiệm vụ khám phá sự tách rời kinh tế khu vực và hành chính khu vực vẫn còn nặng nề.

II. Yêu cầu tổng thể

(Một) Định hướng

Hướng dẫn bởi tư tưởng Hồ Chí Minh về chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, toàn diện thực hiện chiến lược xây dựng vòng kinh tế kép Thành-Chí và chiến lược một trục nhiều nhánh của tỉnh, kiên định với khái niệm phát triển mới, hướng tới xây dựng khu vực sản xuất thiết bị công nghiệp lớn thế giới, khu vực chuyển giao kết quả công nghệ quốc gia, nơi sinh sống chất lượng cao đô thị hóa thống nhất, điểm đến du lịch nổi tiếng văn hóa, khu vực phát triển bền vững xanh, lấy sự phát triển đô thị hóa giữa Thành và Đức làm chiến lược dẫn dắt phát triển chất lượng cao của Đức Dương, lấy việc tích hợp hoàn toàn vào cực trung tâm Thành phố Thành làm trọng tâm, lấy cải cách đổi mới thể chế làm điểm đột phá, lấy xây dựng cùng phát triển khu kinh tế cảng biển Thành-Đức làm điểm nhấn, hướng tới sự phát triển toàn diện, kết nối không gian, hệ thống tích hợp, chia sẻ cùng xây dựng, thúc đẩy sự kết nối hạ tầng giữa Thành và Đức, hợp tác công nghiệp hiện đại, mở cửa cùng tiến, chia sẻ dịch vụ công cộng thuận tiện, bảo vệ môi trường sinh thái chung, xây dựng cộng đồng kinh tế tích hợp giữa Thành và Đức, xây dựng trước khu vực tiên phong phát triển đô thị hóa giữa Thành-Đức-Mễ-Tư, trở thành phần quan trọng trong chức năng phát triển chất lượng cao của vòng kinh tế đô thị Thành, cao điểm chủ lực mới của tỉnh, điểm nút quan trọng trong vòng kinh tế kép Thành-Chí, đóng góp sức mạnh mới, thể hiện trách nhiệm mới cho việc xây dựng vòng kinh tế đô thị hướng đến tương lai, hướng đến thế giới, có khả năng cạnh tranh và ảnh hưởng khu vực quốc tế. bóng đá nhà cái

(Hai) Nguyên tắc Cơ bản

Hướng tới con người, phát triển bền vững. Lấy nâng cao hạnh phúc của người dân hai thành phố làm điểm mấu chốt, bắt đầu từ nhu cầu thực tế và cấp thiết nhất của người dân, xây dựng nơi sinh sống chất lượng cao thống nhất, để nhiều người dân được hưởng lợi từ sự phát triển đô thị hóa. Toàn diện tích hợp khái niệm phát triển xanh vào quá trình phát triển đô thị hóa, cùng bảo vệ sinh thái xanh, phát triển ngành công nghiệp xanh, xây dựng đô thị và nông thôn xanh, lối sống xanh, xây dựng khu vực phát triển bền vững, tạo mô hình phát triển đô thị hóa bền vững mới.

Hướng tới phát triển toàn diện, hợp tác cùng thắng. Nhìn tổng thể một bàn cờ, tăng cường phối hợp chiến lược, quy hoạch lớn và dự án quan trọng giữa Thành và Đức, nâng cao khả năng cạnh tranh tổng thể. Nhìn toàn cục, cân nhắc lợi ích tổng thể khu vực và nhu cầu phát triển riêng của hai thành phố, tăng cường hợp tác, xây dựng thể chế mới mang lại lợi ích chung, tìm điểm tương đồng, cùng nhau hợp tác để xây dựng cộng đồng kinh tế khu vực.

Hướng tới đổi mới sáng tạo, tăng cường động lực. Sâu sắc cải cách thể chế phát triển đô thị hóa, tập trung vào xây dựng thí điểm khu vực thí điểm phát triển đô thị hóa Thành-Đức-Mễ-Tư, xung quanh các lĩnh vực và khía cạnh then chốt của sự phát triển đô thị hóa, đi trước một bước, tích cực thăm dò con đường và mô hình phát triển đô thị hóa mới, tăng cường động lực hỗ trợ cho sự phát triển đô thị hóa giữa Thành và Đức.

Hướng tới lợi thế nổi bật, thể hiện đặc trưng. Phát huy tối đa lợi thế so sánh của Đức Dương, tăng cường hợp tác giữa Thành và Đức, học hỏi lẫn nhau, xây dựng mô hình phát triển đô thị hóa tích hợp, bổ sung, thúc đẩy cùng nhau. Nổi bật đặc trưng khu vực và đặc trưng ngành công nghiệp của Đức Dương, toàn diện thúc đẩy, trọng điểm đột phá, tăng cường và mở rộng tác động của sự phát triển đô thị hóa Đức Dương, tạo ra lợi thế mới trong sự phát triển đô thị hóa.

Học hỏi và tham khảo, phát triển nhờ thế mạnh. Toàn diện học hỏi và tham khảo Thành phố Thành, nâng cao tầm nhìn phát triển của Đức Dương trong quá trình học hỏi. Trong nền tảng lớn hơn và phạm vi cao hơn của vòng kinh tế đô thị Thành phố Thành, tận dụng lợi thế, tài nguyên, kênh, nền tảng và nhân tài của Thành phố Thành để tái định hình lợi thế cạnh tranh của Đức Dương.

(Ba) Mục tiêu phát triển

1. Mục tiêu tổng thể

Đến năm 2025, GDP tăng trưởng, chất lượng tăng trưởng và tỷ trọng trong cấu trúc kinh tế tỉnh sẽ được nâng cao hơn nữa, hình thành mô hình phát triển đô thị hóa không gian rõ ràng, chức năng đô thị bổ sung lẫn nhau, lưu chuyển yếu tố có thứ tự, công nghiệp phân công hợp lý, giao thông thuận tiện, dịch vụ công cộng bình đẳng, môi trường hài hòa và sống tốt, mô hình phát triển đô thị hóa tiên phong sẽ được hình thành trước tiên, vai trò hỗ trợ của Đức Dương đối với cực trung tâm Thành phố Thành sẽ được thể hiện rõ ràng hơn, trở thành khu vực tiên phong phát triển đô thị hóa giữa Thành-Đức-Mễ-Tư. GDP của Đức Dương chiếm hơn 5% trong toàn tỉnh, thu nhập bình quân đầu người vượt qua mốc 95 nghìn nhân dân tệ, tỷ lệ đô thị hóa tăng lên 65%.

Đến năm 2035, phân bố không gian và chức năng khu vực hợp lý, phát triển kinh tế-xã hội tiếp tục phát triển lành mạnh, sức mạnh phát triển đáng kể được tăng cường, hình thành mô hình phát triển đô thị hóa toàn diện giữa Thành và Đức, đạt được sự sử dụng tài nguyên chung, vận hành đô thị thống nhất, cấu trúc cạnh tranh đồng nhất, chia sẻ dịch vụ công cộng, trở thành cao điểm phát triển chất lượng cao của tỉnh, cùng toàn quốc và toàn tỉnh thực hiện cơ bản hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, phát huy vai trò lớn hơn trong việc thực hiện chiến lược quốc gia, tham gia cạnh tranh và hợp tác toàn cầu.

2. Mục tiêu lĩnh vực

– Công nghiệp phối hợp đạt đột phá cơ bản. GDP của Thành và Đức vượt ngưỡng 3 nghìn tỷ nhân dân tệ. Lĩnh vực công nghiệp ưu thế có khả năng cạnh tranh tăng cường, xây dựng khu vực sản xuất thiết bị công nghiệp lớn thế giới. Chuỗi đổi mới và chuỗi công nghiệp tích hợp sâu, công nghiệp chuyển sang trung cao cấp, sơ bộ xây dựng hệ thống hợp tác và đổi mới công nghệ sáng tạo giữa Thành và Đức.

10 cao tốc, 18 đường nhanh, 13 đường sắt

– Chất lượng môi trường cải thiện rõ rệt. Kết quả kiểm soát ô nhiễm nước và không khí lưu vực đạt hiệu quả rõ ràng, cơ chế phòng ngừa và kiểm soát môi trường sinh thái mới cơ bản hình thành, chất lượng môi trường tổng thể khu vực được cải thiện rõ rệt, xây dựng ban đầu thành phố công viên thiên nhiên, năng lực phát triển bền vững tăng cường.

– Dịch vụ công cộng chia sẻ thuận tiện. Hai bên chia sẻ dịch vụ công cộng cơ bản tiện lợi, công bằng, tiêu chuẩn hóa, đạt mục tiêu công bằng dịch vụ công cộng cơ bản. Khả năng cung cấp và chất lượng dịch vụ công cộng phi cơ bản được nâng cao rõ rệt, nhu cầu cuộc sống tốt đẹp của nhân dân cơ bản được đáp ứng.

– Cơ chế phối hợp ngày càng chặt chẽ. Chính sách khu vực điều phối, các rào cản hành chính và cơ chế cản trở cơ bản được loại bỏ, yếu tố di chuyển tự do và hiệu quả, hệ thống thị trường thống nhất và cạnh tranh công bằng cơ bản được xây dựng, mở cửa phối hợp đạt mức cao hơn, sức sống của các chủ thể thị trường được kích hoạt toàn diện.

Chỉ tiêu chính của Kế hoạch phát triển đồng bộ giữa Đức Dương và Thành Đô giai đoạn 14-5 năm 2025

	Đáp Ứng	Tổng cộng:	Đức Dương
Khả năng kinh tế	Tổng sản phẩm nội địa chiếm tỷ lệ trong toàn tỉnh	%	≥5
	Sản lượng GDP bình quân đầu người	Ý kiến của ngành nông nghiệp	≥9.5
	Doanh thu chính của doanh nghiệp quy mô trên	Tỷ lệ	>4900
	Giá trị gia tăng của ngành thứ ba chiếm GDP	%	>50
	Tổng doanh thu bán lẻ hàng tiêu dùng	Tỷ lệ	>1100
Khả năng đổi mới	Chi phí nghiên cứu và thử nghiệm chiếm GDP	%	>3.5
	Số bằng sáng chế mỗi 10.000 người	446: Loại	≥10
Mở cửa đối ngoại	Tổng khối lượng vận tải hàng hóa đường sắt và đường bộ	Tỷ tấn	>1.7
	Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu	Triệu USD	>33
	Vốn đầu tư thực tế nước ngoài	Triệu USD	>2.15
Khả năng chịu đựng dân số tổng hợp	Tỷ lệ đô thị hóa thường trú	%	65
	Mật độ rừng	%	>25.2
	Tỷ lệ đạt chuẩn chất lượng nước tại các đoạn sông biên giới	%	>90
	Diện tích công viên xanh bình quân đầu người ở khu vực đô thị đã xây dựng	Mét vuông /người	≥15.8
	Tổng số nhà ở đảm bảo	Nghìn căn	>6

Ba, Xây dựng không gian phát triển đồng bộ giữa Đức Dương và Thành Đô

bằng phẳng giữa đồng bằng, thống nhất giữa hai dãy núi, kết nối giữa khu vực giáp ranh, toàn diện thúc đẩy

(Một) Xây dựng toàn diện không gian phát triển đồng bộ

một trục chính hỗ trợ, một trục chính dẫn dắt, hai hành lang mở rộng, ba khu vực phối hợp

thành phố trăm triệu dân

– Xây dựng trục phát triển chính giữa Thành và Đức. j88 online Dựa trên tuyến đường Bắc Trung tâm Thành-Đức và tuyến đường sắt đô thị S11, kết nối các khu vực trực trị Thiên Đức, thị xã Quang Hoà (cụm Hán Tiểu, cụm Tam Tinh, cụm Hướng Dương), quận Tân Đô (phường Cẩm Hồ, phường Bàn Trúc, thị trấn Quân Tấn), cụm Phượng Hoàng Sơn và cụm ga tàu Bắc, thúc đẩy sự phát triển liên kết giữa Quang Hoà và Tân Đô, khuyến khích dòng chảy người, vốn và thông tin hợp lý và tập trung dọc theo trục, xây dựng hành lang công nghệ sáng tạo Bắc Trung tâm Thành-Đức, hình thành trục chính dẫn dắt sự phát triển đô thị hóa giữa Thành và Đức, trở thành cột sống hỗ trợ sự phát triển của trục Thành-Đức-Mễ-Lệ-Lạc, trở thành trục chính hỗ trợ phát triển trung tâm Thành-Đức-Mễ-Tư.

– Phát triển hành lang phát triển Long Sơn và Long Môn. trang cá cược bóng đá Dựa trên tuyến đường sắt đô thị S12 phía đông Long Sơn, đường sắt ngoại ô Thành phố Thành, đường nhanh vàng Kim Kiện Nhân và hành lang công nghiệp và hành lang sinh thái, tăng cường bảo vệ sinh thái dọc theo tuyến, thúc đẩy sự phân công hợp tác công nghiệp dọc theo tuyến, thúc đẩy sự liên kết phát triển giữa Trung Giang và Thành phố Kim Thanh, khu vực mới phía đông, xây dựng cụm ngành công nghiệp chế tạo tiên tiến phía đông Long Sơn. Dựa trên đường cao tốc Thành-Vạn, quốc lộ 106 và đường cao tốc ven núi Long Môn, thúc đẩy sự liên kết phát triển giữa Peng Châu, Shu Phương, Miên Chử, khuyến khích phục hồi và bảo vệ sinh thái dọc theo Long Môn Sơn, xây dựng cụm ngành công nghiệp xanh phía nam Long Môn Sơn và phát triển du lịch, chăm sóc sức khỏe.

Quang Hoà-Fương Thạch

Biểu đồ 1 Bản đồ không gian phát triển đồng bộ giữa Đức Dương và Thành Đô

(Hai) Tái định hình không gian chức năng phát triển đồng bộ

“”“”“”“－”——“”“”

Bốn, Tăng tốc phát triển đồng bộ hóa cơ sở hạ tầng giữa Đức Dương và Thành Đô

(Một) Phát triển toàn diện kết nối hạ tầng giao thông

“101813”

1. Xây dựng mạng lưới giao thông đa lớp, đa chế độ

“”“”

2. Tăng mật độ mạng lưới đường bộ nhiều tuyến, nhiều nút

“”

“”“”“”“”

3. Xây dựng chung các trung tâm logistics cấp cao, hiệu quả cao

“”

4. Hoàn thiện dịch vụ giao thông công cộng thống nhất, tiện lợi

“”

P＋RPark＋Ride“”

Phụ lục 2 Dự án lớn về xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông giữa Đức Dương và Thành Đô

S11S12S10S2

G0511S53S108

“”S422

(Hai) Điều phối xây dựng tổng hợp hạ tầng thủy lợi và năng lượng

1. Điều phối xây dựng hạ tầng thủy lợi và bảo đảm nguồn nước

“”

2. Điều phối nâng cao sự phối hợp năng lượng khu vực

Năm, Thiết lập hệ thống công nghiệp hợp tác hiện đại toàn diện

(Một) Xây dựng mô hình phát triển công nghiệp hợp tác chung phát triển

1. Điều phối quy hoạch và bố trí ngành công nghiệp trọng điểm hai thành phố

2. Đổi mới mô hình hợp tác phân công ngành công nghiệp trọng điểm

+“”“”“+”“+”“+”

－－－

3. Xây dựng cao cấp cộng đồng phát triển công nghiệp

Phụ lục 3 Mô hình sinh thái công nghiệp cảng nước Đức Dương

4

6

1266

(Hai) Hợp tác xây dựng thành phố sản xuất công nghiệp tiên tiến quan trọng quốc gia

1. Xây dựng cụm công nghiệp thiết bị lớn thế giới

Phụ lục 4 Xây dựng cụm công nghiệp thiết bị lớn thế giới

2. Xây dựng cụm công nghiệp hàng không chung

Phụ lục 5 Xây dựng cụm công nghiệp hàng không chung

FBO

3. Xây dựng cụm công nghiệp dược phẩm và thực phẩm

Phụ lục 6 Xây dựng cụm công nghiệp dược phẩm và thực phẩm

GCP“”

4. Xây dựng cụm công nghiệp vật liệu tiên tiến

－3D

(Ba) Hợp tác thúc đẩy phát triển dịch vụ hiện đại chất lượng cao

1. Xây dựng điểm đến du lịch thế giới

－－“－－－”－－－

1063“”+“”“”“”“”“”“”

2. Cùng thúc đẩy nâng cao chất lượng dịch vụ thương mại

－－“”“”“”“”

3. Nổi bật sự hợp tác nâng cao dịch vụ tài chính

“”“”“”“”“”“”

4. Cùng nuôi dưỡng ngành dịch vụ logistics hiện đại

(Bốn) Cùng xây dựng khu thí điểm nông nghiệp hiện đại đặc trưng

1. Xây dựng cơ sở sản xuất nông sản đặc trưng ưu việt

“”“”

“”“”

－GMP

2. Xây dựng cơ sở chế biến nông sản đặc trưng ưu việt

“++”－

3. Nuôi dưỡng thương hiệu nông nghiệp đặc trưng hàng đầu

“”“”“”

4. Xây dựng vành đai thí điểm nông thôn revitalization

4

5. Xây dựng vành đai thí điểm nông nghiệp thư giãn và du lịch nông thôn chất lượng cao

－－－－－－

Phụ lục 7 Các điểm trọng yếu xây dựng nông nghiệp hiện đại đặc trưng

Bố cục khu vực phát triển trọng điểm

——4

——3

——22

Ngành nấm ăn chất lượng cao —— Tập trung xây dựng khu vực sản xuất nấm đen tốt ở huyện Shifang.

Ngành tơ tằm chất lượng cao —— Tập trung xây dựng vành đai tơ tằm chất lượng cao ở miền đông nam huyệ

——11

－30+

(Năm) Phát triển kinh tế số dẫn đầu thời đại

“5G+”

1. Củng cố cơ sở hạ tầng kinh tế số

IPv6IPv65G5G5G

IDC“”“”

“”

2. Tăng tốc phát triển công nghiệp hóa số

5G5G“”“”“”

“5G+”“5G+”

3. Tăng tốc chuyển đổi số hóa ngành công nghiệp

“”

“+”

MCN

4. Xây dựng hệ sinh thái kinh tế số chất lượng cao

Phụ lục 8 Các dự án trọng điểm ngành công nghiệp kinh tế số

AI CITY58

Sáu, Xây dựng hệ thống đổi mới hợp tác cao cấp

“”

(Một) Xây dựng khu thí điểm chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học quốc gia

1. Tiến hành sâu rộng hợp tác R&D giữa trường, viện và doanh nghiệp

“”

2. Xây dựng nền tảng chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học

“”“”“”“+”“+”

3. Tối ưu hóa cơ chế hỗ trợ chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học

(Hai) Tăng cường khả năng nguồn lực đổi mới hợp tác giữa Đức Dương và Thành Đô

1. Cùng xây dựng hành lang sáng tạo khoa học và công nghệ Đại lộ Thiên Phủ

S11“+”“”

2. Cùng xây dựng Thành Đô Khoa học Tây Bộ (Thành Đô) Science City

/

3. Tăng cường hợp tác nghiên cứu công nghệ cốt lõi ngành

4. Tăng cường chia sẻ tài nguyên đổi mới khoa học công nghệ

“”

(Ba) Cùng sâu sắc hóa cải cách đổi mới

1. Cùng thúc đẩy cải cách đổi mới toàn diện

“”“”“”

2. Cùng phổ biến kinh nghiệm cải cách đổi mới

“‘++’”“”“‘++’”

Bảy, Nuôi dưỡng lợi thế hợp tác mở cửa chung mới

(Một) Cùng chiến thắng xây dựng nền tảng hợp tác mở cửa

1. Tăng tốc xây dựng khu cải cách thí điểm tự do thương mại Đức Dương

“”

2. Khám phá xây dựng chung cửa khẩu mở khu vực

“”“”“”“”“”“”

3. Cùng thúc đẩy đổi mới hợp tác mở cửa

Phụ lục 10 Các nền tảng hợp tác mở cửa lớn

“”B“”“”“”“”“”“”“”

“”“”

(Hai) Tham gia Thành Đô để mở rộng không gian hợp tác mở cửa

1. Đề xuất thiết lập phân khu lớn nền tảng mở cửa

“”“”

2. Thiết lập kênh hợp tác mở cửa lớn đối với Thành Đô

“”“+”

“”“”“”

－“++”

3. Nâng cao sức mạnh mở cửa của Đức Dương trong các lĩnh vực trọng điểm

“”“”

(Ba) So với Thành Đô để xây dựng thể chế hợp tác mở cửa

1. So với xây dựng môi trường kinh doanh quốc tế hàng đầu

“”“”

2. Toàn diện đối ứng chính sách hợp tác mở cửa của Thành Đô

“”“”“”

Tám, Tăng cường cung cấp dịch vụ công cộng thuận tiện chia sẻ

(Một) Hợp tác phát triển giáo dục, y tế, văn hóa thể thao

1. Hợp tác phát triển giáo dục chất lượng cao

“”“”

Phụ lục 11 Phát triển giáo dục chất lượng cao hợp tác

“”

2. Sâu sắc hợp tác y tế đồng bộ

“”

Phụ lục 12 Hợp tác y tế đồng bộ

“”

5-6610

“”

3. Đẩy mạnh hợp tác văn hóa và thể thao

－“”

Phụ lục 13 Hợp tác văn hóa và thể thao

“”－

(Hai) Tăng tốc đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội

1. Tiến tới hợp tác thủ tục bảo hiểm xã hội

“”“”“”

“”“”

“”

2. Tiến tới hợp tác phát triển bảo hiểm y tế

“”

3. Tiến tới hợp tác thống nhất chăm sóc người già

“”“”

Phụ lục 14 Dịch vụ bảo hiểm xã hội

“”

“+”“”“”

(Ba) Đổi mới mô hình quản lý xã hội hợp tác

“”

1. Xây dựng cơ chế quản lý pháp luật ổn định và phòng ngừa rủi ro

2. Xây dựng nhanh chóng nền tảng nhận diện và liên thông thông minh

“”“”“”“”

3. Cùng nâng cao trình độ chuyên môn quản lý đô thị và nông thôn

Phụ lục 15 Quản lý xã hội hợp tác

“”

Chín, Xây dựng nghiêm ngặt khu thí điểm phát triển xanh đồng bộ

“”

(Một) Xây dựng không gian phát triển xanh chung

1. Xây dựng mô hình sinh thái đồng bộ hóa

“”

2. Liên kết tăng cường bảo vệ sinh thái hai núi

3. Hợp tác thúc đẩy xây dựng sinh thái lưu vực

“－－－－”

“”

4. Hệ thống hóa thúc đẩy xây dựng thành phố công viên

“”－

“”“”“”

(Hai) Tăng cường quản trị môi trường hợp tác

1. Hợp tác thúc đẩy quản trị môi trường khu vực vượt biên giới

2. Liên hợp phòng chống ô nhiễm không khí tổng hợp

“”

3. Hợp tác thúc đẩy phòng chống ô nhiễm đất hai thành phố

“”

4. Tăng cường phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm rác thải nguy hại

“”“+”

(Ba) Tiến tới chuyển đổi phát triển xanh và giảm phát thải

Phụ lục 16 Bảo vệ môi trường sinh thái

－“”

PPP

“”“”“”

(Bốn) Hoàn thiện mô hình quản trị môi trường dài hạn mới

1. Thí điểm bù đắp bảo vệ sinh thái khu vực

“”

2. Đổi mới giao dịch quyền lợi tài nguyên thị trường

“”

3. Xây dựng nền tảng hệ thống giám sát hợp tác

“+”

Mười, Khám phá sáng tạo cơ chế thể chế phát triển đồng bộ

(Một) Xây dựng hoàn chỉnh cơ chế hợp tác phát triển đồng bộ

(Hai) Cùng đổi mới cơ chế quản lý và dịch vụ đồng bộ

“”

“”“”“”－

(Ba) Cùng thúc đẩy cải cách phân bổ tài nguyên thị trường hóa

“”

“5+2”“”

(Bốn) Tập trung tăng cường đổi mới từ các biện pháp cải cách

Mười một, Thực hiện hiệu quả kế hoạch này

(Một) Tăng cường lãnh đạo tổ chức

“”

(Hai) Thực hiện giám sát nghiêm túc

“++”

(Ba) Tăng cường tuyên truyền hướng dẫn

Thuật ngữ chuyên ngành

“101813”10SA2S1S2G42G5SFS5318G10813S11S12S2S10S1

P+RP+RPark and RideP+R

Narrow Band Internet of ThingsNB-IoT180kHzGSMUMTSLTE

C2MCustomer-to-Manufacturer

“”“”

"Song Kết Đối": Kết nối đảng bộ thành thị và nông thôn, kết nối đảng viên thành thị và nông thôn.

“”“”

“”

“”

“”“”7

Kế hoạch Phát triển Đồng bộ hóa giữa Đức Dương và Thành Đô giai đoạn 14-5