Quốc vụ [2021] số 36

Chính quyền các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các bộ ngành và cơ quan trực thuộc trung ương:

Kế hoạch Phát triển Hệ thống Ứng phó Khẩn cấp Quốc gia trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

Hội đồng Nhà nước

Ngày 30 tháng 12 năm 2021

(Bản văn có chỉnh sửa)

Kế hoạch Phát triển Hệ thống Ứng phó Khẩn cấp Quốc gia trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14

[Để thực hiện toàn diện các chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư về công tác quản lý khủng hoảng và các quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Chính phủ, chúng tôi tập trung vào an toàn sản xuất, phòng chống thiên tai và cứu trợ, v.v., thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý khủng hoảng và năng lực, dựa trên Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia của thập kỷ thứ mười bốn và mục tiêu tầm nhìn năm 2035, kế hoạch này đã được xây dựng.]

I. Bối cảnh lập kế hoạch

(1) Những tiến triển đạt được trong thời kỳ Kế hoạch 5 năm lần thứ 13.

[Từ thời kỳ “Thập kỷ thứ mười ba”, các khu vực và cơ quan liên quan đã lấy tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam, nghiêm túc thực hiện các quyết định của Đảng và Chính phủ, đạt được những tiến bộ lớn trong cải cách và phát triển quản lý khủng hoảng, khả năng ngăn ngừa rủi ro an toàn lớn rõ rệt tăng lên, hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ đề ra.]

Hệ thống quản lý ứng phó khẩn cấp không ngừng được hoàn thiện. [Cải cách và hoàn thiện hệ thống quản lý khủng hoảng, thành lập Bộ Quản lý Khủng hoảng, tăng cường quản lý tổng hợp, quản lý toàn diện và tối ưu hóa nguồn lực, nâng cao tính hệ thống, toàn diện và phối hợp của công tác quản lý khủng hoảng, hình thành ban đầu hệ thống quản lý khẩn cấp đặc thù của Trung Quốc, bao gồm chỉ huy thống nhất, chuyên nghiệp và thường xuyên kết hợp, phản ứng nhạy bén, liên kết trên dưới. Cải cách sâu rộng hệ thống quản lý giám sát khẩn cấp tổng hợp, thành lập Cơ quan Giám sát An toàn Mỏ, tăng cường lực lượng giám sát an toàn hóa chất nguy hiểm. Thiết lập và hoàn thiện cơ chế tham vấn và đánh giá rủi ro, cơ chế phòng ngừa và cứu trợ tích hợp, cơ chế dự phòng đội cứu hộ, cơ chế chỉ huy phẳng, thúc đẩy sửa đổi và ban hành một loạt các luật pháp và quy định khẩn cấp cũng như kế hoạch ứng phó, cấu trúc khẩn cấp toàn diện đã cơ bản hình thành.]

Hiệu quả cứu hộ cứu nạn đã tăng đáng kể. [Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi lực lượng cảnh sát chữa cháy và lực lượng chữa cháy rừng thuộc cảnh vệ, thành lập Đội cứu hỏa tổng hợp quốc gia, hỗ trợ sự phát triển của nhiều đội cứu hộ khác nhau, nhanh chóng xây dựng hệ thống cứu hộ đặc trưng của Trung Quốc với Đội cứu hỏa tổng hợp quốc gia làm nòng cốt, đội cứu hộ chuyên nghiệp làm sự bổ sung, lực lượng cứu hộ quân đội làm lực lượng tấn công và lực lượng xã hội làm hỗ trợ. Đối chiếu với nhiệm vụ cứu hộ đa thảm họa và tình huống khẩn cấp, tăng cường trang bị thiết bị cứu hộ tiên tiến, đặc biệt và chuyên dụng, cơ bản hoàn thành hệ thống dự trữ tài sản cứu trợ bao gồm trung ương, tỉnh, thành phố, huyện và xã, hoàn thiện hệ thống báo cáo thảm họa quốc gia thống nhất, tăng cường xây dựng năng lực giám sát và cảnh báo, thông tin liên lạc khẩn cấp, vận tải khẩn cấp, năng lực cứu trợ thảm họa tổng hợp đã tăng đáng kể, thành công đối phó với nhiều vụ tai nạn lớn đặc biệt và trải qua một loạt thử thách nghiêm trọng.]

Mức độ an toàn sản xuất từng bước được cải thiện. cùng lãnh đạo, trách nhiệm hai bên, cùng quản lý và cùng chịu trách nhiệm

Khả năng phòng chống thiên tai rõ ràng được tăng cường. [Thành lập cơ chế điều phối liên bộ về phòng chống thiên tai, thực hiện chín dự án trọng điểm về phòng chống thiên tai, khởi động lần đầu tiên cuộc điều tra tổng hợp rủi ro thiên tai quốc gia, thúc đẩy việc cải tạo các con sông lớn và sông nhỏ vừa, thực hiện các dự án phòng chống thiên tai địa chất, phòng chống lũ lụt núi, cải tạo các khu vực nguy hiểm cháy rừng, xây dựng đường cao tốc an toàn, cải tạo nhà ở nông thôn nguy hiểm, gia cố nhà ở ở khu vực dễ xảy ra động đất, v.v., mức độ bảo vệ và năng lực phòng chống thiên tai đô thị và nông thôn đã tăng rõ rệt. So với thời kỳ “Thập kỷ thứ mười hai”, trong thời kỳ “Thập kỷ thứ mười ba”, tỷ lệ tử vong và mất tích do thiên tai, số nhà bị sập và thiệt hại trực tiếp chiếm GDP đã giảm lần lượt là 37,6%, 70,8% và 38,9%.]

(2) Tình hình đối mặt.

[Thời kỳ “Thập kỷ thứ mười lăm” vẫn là thời kỳ chiến lược quan trọng đối với sự phát triển của Trung Quốc. Ban Chấp hành Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, dựa trên toàn diện và sâu sắc quan điểm phát triển vì nhân dân, cân nhắc cả phát triển và an ninh hai mặt lớn, đặt an toàn lên vị trí chưa từng có, đưa ra toàn diện các phương hướng và nhiệm vụ để nâng cao khả năng đảm bảo an toàn công cộng, nâng cao mức độ an toàn sản xuất, hoàn thiện hệ thống quản lý khủng hoảng quốc gia, v.v., tạo ra cơ hội lớn để giải quyết các vấn đề lâu dài trong công tác quản lý khủng hoảng và thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý khủng hoảng và năng lực. Đồng thời, cần nhìn nhận rằng Trung Quốc là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng thiên tai nghiêm trọng nhất thế giới, với nhiều loại thiên tai, phân bố rộng khắp, tần suất xảy ra cao và gây tổn thất nặng nề, an toàn sản xuất vẫn đang trong giai đoạn leo dốc, các rủi ro an toàn khác nhau đan xen phức tạp, tai nạn sản xuất vẫn dễ xảy ra.]

Các mối nguy hiểm vẫn nổi bật. [Tình trạng cơ sở hạ tầng an toàn yếu kém vẫn khó thay đổi căn bản trong ngắn hạn, rủi ro an toàn trong ngành công nghiệp hóa chất nguy hiểm, khai thác mỏ, vận tải, xây dựng, và lĩnh vực phòng cháy chữa cháy vẫn nổi bật, việc xây dựng nhiều cơ sở công cộng, khu đô thị quy mô lớn, nơi tập trung đông người, tòa nhà cao tầng, không gian ngầm, mạng lưới đường ống ngầm vẫn tiếp tục tăng, dẫn đến rủi ro ngày càng tăng về ngập úng đô thị, cháy nổ, rò rỉ khí gas, và giẫm đạp đám đông, tai nạn đặc biệt lớn xuất hiện dao động và tăng trở lại giữa các khu vực và ngành nghề. Với sự ấm lên toàn cầu, rủi ro thiên tai ở Trung Quốc tiếp tục gia tăng, thời tiết cực đoan ngày càng mạnh mẽ, tần suất và cường độ của bão đổ bộ tăng lên, phân bố mưa bất thường và biến đổi nhiệt độ khiến nguy cơ xảy ra lũ lụt, khô hạn, nóng bức, lạnh giá, tuyết mưa đóng băng và cháy rừng tăng lên, nguy cơ động đất lớn phức tạp hơn, tính bất ngờ và bất thường của thiên tai ngày càng rõ ràng.]

Độ khó kiểm soát rủi ro không ngừng tăng lên. không nghĩ tới và quản lý ít

Cơ sở hạ tầng quản lý ứng phó khẩn cấp còn yếu. [Cải cách hệ thống quản lý khủng hoảng vẫn đang trong quá trình sâu sắc, một số khu vực còn đang trong giai đoạn mài giũa, cần xây dựng một bố cục tối ưu, phối hợp hiệu quả và hiệu quả cao. Các cơ chế công việc như chống lũ lụt, chống động đất, phòng cháy chữa cháy rừng và giảm thiểu tổng hợp thiên tai cần được hoàn thiện hơn nữa, trách nhiệm giám sát an toàn tổng thể và trách nhiệm giám sát ngành cần được sắp xếp rõ ràng hơn. trang cá cược bóng đá Lực lượng cứu hộ thiếu hụt, đặc biệt là lực lượng cứu hộ tổng hợp quốc gia, vấn đề thiếu hụt nhân tài chuyên nghiệp nổi bật, cần tăng cường xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp và lực lượng xã hội. Năng lực khoa học công nghệ và thông tin hóa nhìn chung còn thấp, thiếu khả năng nhận biết sớm, nhận dạng, cảnh báo và công bố sớm rủi ro, các biện pháp bảo đảm như dự trữ tài sản khẩn cấp, thông tin liên lạc khẩn cấp, nền tảng chỉ huy, trang bị, vận chuyển khẩn cấp và vận chuyển từ xa còn chưa hoàn thiện. Năng lực quản lý cơ sở yếu, ý thức phòng ngừa rủi ro và khả năng tự cứu lẫn nhau của công chúng còn khá phổ biến, hệ thống quản lý và năng lực quản lý khủng hoảng còn có khoảng cách lớn so với yêu cầu hiện đại hóa hệ thống quản lý quốc gia và năng lực quản trị.

II. Yêu cầu tổng thể

(1) Tư tưởng chỉ đạo.

[Lấy tư tưởng Hồ Chí Minh làm chỉ đạo, toàn diện thực hiện tinh thần Đại hội Đảng lần thứ mười chín và các phiên họp trước đó, tăng cường “bốn ý thức”, kiên định “bốn niềm tin”, thực hiện “bốn mục tiêu lớn”, tuân thủ quan điểm hệ thống, tiến hành toàn diện “năm trong một” tổng thể, phối hợp toàn diện “bốn chiến lược lớn”, không ngừng cải tiến ý tưởng phát triển mới, duy trì phương châm công việc “ổn định tiến lên”, đặt con người và tính mạng lên hàng đầu, tuân thủ quan điểm an ninh tổng thể, cân nhắc tốt giữa phát triển và an toàn, lấy thúc đẩy phát triển chất lượng cao làm chủ đề, lấy phòng ngừa và giải quyết rủi ro an toàn lớn làm chủ tuyến, đẩy mạnh hiện đại hóa hệ thống quản lý khủng hoảng và năng lực, kiên quyết kiềm chế các vụ tai nạn đặc biệt lớn, giảm thiểu tối đa tổn thất do thiên tai và tai nạn gây ra, bảo vệ tối đa tính mạng và tài sản của nhân dân và duy trì ổn định xã hội, cung cấp nền tảng vững chắc cho việc xây dựng Trung Quốc an toàn hơn và hiện đại hóa toàn diện đất nước.]

(2) Nguyên tắc cơ bản.

Giữ vững sự lãnh đạo của Đảng. [Tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng đối với công tác quản lý khủng hoảng, toàn diện thực hiện các lý luận cơ bản, đường lối cơ bản, sách lược cơ bản của Đảng, biến ưu thế chính trị, tổ chức, ưu thế gần gũi với quần chúng và ưu thế tập trung sức mạnh làm việc lớn của hệ thống xã hội chủ nghĩa thành sức mạnh to lớn và sự đảm bảo vững chắc cho sự phát triển của sự nghiệp quản lý khủng hoảng.]

Lấy con người làm trọng tâm. [Tư duy phát triển lấy con người làm trung tâm, luôn luôn đặt việc phát triển vì nhân dân, dựa vào nhân dân và chia sẻ kết quả phát triển với nhân dân, luôn đặt bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân và sức khỏe lên hàng đầu, nâng cao toàn diện năng lực an toàn quốc gia và ý thức phòng chống rủi ro, thúc đẩy hài hòa giữa con người và thiên nhiên.]

Tập trung vào việc phòng ngừa trước. [Hoàn thiện cơ chế phòng ngừa và giải quyết rủi ro, thực hiện chuyển trọng tâm xuống cơ sở, tăng cường quản lý từ gốc, củng cố nền tảng an toàn, tăng cường đánh giá rủi ro, kiểm tra loại trừ tai nạn, giám sát cảnh báo, sử dụng đồng bộ các biện pháp nhân lực, vật lực và kỹ thuật, thực sự giải quyết vấn đề khi nó còn ở giai đoạn chớm nở, trước khi nó trở thành thảm họa.]

Áp dụng quản lý pháp luật một cách nghiêm ngặt. [Sử dụng tư duy và phương pháp pháp luật, nhanh chóng xây dựng hệ thống luật pháp và tiêu chuẩn thích ứng với hệ thống quản lý khủng hoảng, tuân thủ nguyên tắc quyền hạn và nghĩa vụ theo pháp luật, quản lý khủng hoảng theo pháp luật, tăng cường ý thức pháp luật của toàn xã hội, hiện đại hóa, pháp luật hóa và chuẩn mực hóa quản lý khủng hoảng.]

Quản lý chính xác và hiệu quả. [Nghiên cứu khoa học và nắm bắt hệ thống các quy luật gây ra thiên tai và tai nạn, phối hợp toàn diện các khâu trước, trong và sau khi xảy ra, quản lý khác biệt, can thiệp tinh tế, đảm bảo cảnh báo phát ra chính xác, cứu hộ nhanh chóng và hiệu quả, phục hồi và tái thiết chính xác, và giám sát và thực thi pháp luật chính xác.]

Xây dựng xã hội cùng quản lý và cùng chia sẻ. [Luôn giữ vững quan điểm quần chúng và phương pháp quần chúng trong công tác, tăng cường và đổi mới quản lý xã hội, phát huy vai trò của cơ chế thị trường, tăng cường phòng ngừa và kiểm soát liên ngành, phòng chống và tự cứu quần chúng, phổ biến kiến thức an toàn, phát triển văn hóa an toàn, nâng cao ý thức an toàn của toàn xã hội, xây dựng tuyến phòng thủ phòng chống thiên tai và cứu trợ nhân dân.]

(3) Mục tiêu chính.

Mục tiêu tổng thể: [Đến năm 2025, hiện đại hóa hệ thống và năng lực quản lý khủng hoảng sẽ đạt được tiến bộ lớn, hình thành hệ thống quản lý khẩn cấp đặc trưng của Trung Quốc với chỉ huy thống nhất, chuyên nghiệp và thường xuyên kết hợp, phản ứng linh hoạt và liên kết trên dưới, hệ thống năng lực quản lý khẩn cấp quốc gia thống nhất, quyền hạn và trách nhiệm nhất quán, hiệu quả và quyền uy cao được xây dựng, cơ chế phòng ngừa và giải quyết rủi ro lớn không ngừng hoàn thiện, xây dựng lực lượng cứu hộ khẩn cấp toàn diện, mức độ pháp luật hóa, công nghệ thông tin hóa và khả năng đảm bảo tổng thể của quản lý khủng hoảng được nâng cao đáng kể, tình hình an toàn sản xuất và phòng chống thiên tai tổng thể có xu hướng ổn định và tốt đẹp, khả năng phòng ngừa và ứng phó với thiên tai và tai nạn của toàn xã hội được tăng cường đáng kể. kqbd hom nay Đến năm 2035, xây dựng hệ thống quản lý khẩn cấp đặc trưng của nước lớn hiện đại phù hợp với sự hiện đại hóa cơ bản, toàn diện thực hiện quản lý khẩn cấp bằng pháp luật, quản lý khoa học và quản lý thông minh, hình thành mô hình quản lý khẩn cấp mới với sự cùng xây dựng, cùng quản lý và cùng chia sẻ.

Bảng danh mục 1 Các chỉ tiêu chính trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14
Chỉ tiêu	Giá trị mong đợi Tính chất	Số người chết do tai nạn sản xuất	Giảm xuống
1	Có tính ràng buộc	Số vụ tai nạn sản xuất đặc biệt lớn 15%	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trên GDP quốc nội
2	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trên 100.000 lao động ngành công nghiệp khai thác và thương mại	Số vụ tai nạn sản xuất đặc biệt lớn 20%	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trên GDP quốc nội
3	Tỷ lệ tử vong do thiên tai trung bình mỗi năm trên 1 triệu dân	Số vụ tai nạn sản xuất đặc biệt lớn 33%	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trên GDP quốc nội
4	Dự kiến	Số vụ tai nạn sản xuất đặc biệt lớn 20%	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trên GDP quốc nội
5	Số người bị ảnh hưởng do thiên tai trung bình mỗi năm trên 100.000 người	<1	Tỷ lệ thiệt hại kinh tế trực tiếp do thiên tai chiếm GDP trung bình mỗi năm
6	Hệ thống quản lý ứng phó khẩn cấp trở nên hoàn thiện hơn.	<15000	Tỷ lệ thiệt hại kinh tế trực tiếp do thiên tai chiếm GDP trung bình mỗi năm
7	Kiểm soát rủi ro thiên tai và tai nạn trở nên hiệu quả hơn.	<1%	Tỷ lệ thiệt hại kinh tế trực tiếp do thiên tai chiếm GDP trung bình mỗi năm

Chuẩn bị ứng phó với thảm họa lớn hơn trở nên đầy đủ hơn. [Hệ thống lãnh đạo, hệ thống chỉ huy, phân công chức năng, cấu trúc tổ chức, cơ chế phối hợp trở nên hợp lý hơn, xây dựng đội ngũ quản lý khẩn cấp, năng lực xây dựng và phong cách làm việc đạt được tiến bộ lớn, cơ sở hạ tầng và điều kiện trang bị của cơ quan quản lý khẩn cấp được cải thiện đáng kể, hiệu quả làm việc và khả năng thực hiện nhiệm vụ được nâng cao đáng kể. Tỷ lệ trang bị công cụ giám sát hành chính đạt chuẩn của cơ quan quản lý khẩn cấp cấp huyện trở lên đạt 80%.]

Phân bổ tài nguyên ứng phó trở nên tối ưu hơn. [Hệ thống kiểm soát và loại bỏ rủi ro an toàn được hoàn thiện hơn, năng lực giám sát và cảnh báo tổng hợp nhiều thảm họa và chuỗi thảm họa được cải thiện đáng kể, khả năng chống chịu thiên tai của cơ sở hạ tầng đô thị và mức độ an toàn sản xuất của ngành công nghiệp trọng điểm được nâng cao, các vụ tai nạn đặc biệt lớn trong ngành hóa chất nguy hiểm, khai thác mỏ, vận tải, xây dựng, cháy nổ được kiểm soát hiệu quả, ngăn chặn các sự cố môi trường sau tai nạn. Thông tin về thảm họa và tai nạn được báo cáo kịp thời và chính xác, tỷ lệ người dân tiếp cận thông báo cảnh báo thảm họa đạt 90%.]

Hệ thống cùng xây dựng, cùng quản lý, cùng chia sẻ trở nên hoàn thiện hơn. [Mô hình lực lượng cứu hộ tổng hợp, chuyên nghiệp và cứu hộ hàng không được bố trí hợp lý hơn, hiệu quả cứu hộ tăng đáng kể, năng lực đảm bảo của các kế hoạch cứu hộ, thông tin liên lạc, trang bị, tài sản, phát thanh khẩn cấp, vận chuyển khẩn cấp được tăng cường toàn diện. Lực lượng cứu hộ hàng không cơ bản đạt khả năng tiếp cận khu vực dễ xảy ra thảm họa trong vòng 2 giờ, thời gian giúp đỡ cơ bản cho người dân sau tai nạn giảm xuống còn 10 giờ.]

III. Sâu sắc hóa cải cách hệ thống, xây dựng mô hình quản lý tối ưu, phối hợp và hiệu quả [Tài nguyên khoa học kỹ thuật, nhân lực, thông tin và tài nguyên công nghiệp được bố trí hợp lý và hiệu quả hơn, nghiên cứu cơ bản và ứng dụng công nghệ của quản lý khẩn cấp đạt được bước đột phá lớn, đội ngũ nhân tài sáng tạo với quy mô hợp lý và chất lượng cao dần hình thành, mức độ thông tin hóa và kỹ thuật của quản lý khẩn cấp được nâng cao đáng kể, cơ chế hợp tác quốc tế về phòng chống thiên tai và quản lý khẩn cấp “Vành đai và Con đường” dần hoàn thiện. Tỷ lệ nhân tài chuyên môn trong cơ quan quản lý khẩn cấp cấp huyện trở lên đạt 60%.]

(1) Hoàn thiện hệ thống lãnh đạo và chỉ huy. [Trình độ an toàn xã hội được nâng cao đáng kể, ý thức và khả năng tự cứu lẫn nhau của công chúng được cải thiện rõ rệt, mức độ quản lý xã hội chính xác được nâng cao, môi trường phát triển lành mạnh và đầy tiềm năng cho lực lượng cứu hộ xã hội được tối ưu hóa, mô hình quản lý khẩn cấp với sự cùng xây dựng, cùng quản lý và cùng chia sẻ cơ bản hình thành. Tỷ lệ đào tạo an toàn lao động cho người lao động mới trong các doanh nghiệp quy mô lớn trong các ngành trọng điểm đạt 100%.]

(2) Cải thiện hệ thống giám sát và

(3) Tối ưu hóa cơ chế phối hợp ứng phó khẩn cấp.

[Theo nguyên tắc kết hợp bình thường và không bình thường, xây dựng cơ chế chỉ huy tổng bộ quốc gia, các tỉnh, thành phố, quận huyện xây dựng sở chỉ huy khẩn cấp cấp mình, hình thành hệ thống sở chỉ huy khẩn cấp liên thông từ trên xuống dưới. Theo nguyên tắc quản lý tổng hợp, phân loại quản lý, trách nhiệm phân cấp và quản lý thuộc địa phương, hoàn thiện cơ chế ứng phó khẩn cấp giữa trung ương và địa phương, làm rõ quy trình ứng phó với các loại thảm họa và tai nạn, làm rõ thêm cơ chế chỉ huy cho việc chống lũ lụt, chống động đất, phòng cháy chữa cháy rừng, v.v. Hợp nhất lực lượng cứu hỏa và lực lượng cứu hỏa rừng thành một đội cứu hỏa quốc gia chuyên nghiệp hóa, chuyên nghiệp hóa, nghề nghiệp hóa, xây dựng theo tiêu chuẩn gần giống với lực lượng hiện tại, cải thiện cơ chế lãnh đạo và chỉ huy thống nhất, xây dựng cơ quan lãnh đạo chỉ huy thống nhất, thiết lập cơ chế chỉ huy kết hợp giữa chỉ huy cấp trung ương và địa phương và chỉ huy chuyên nghiệp, xây dựng nhanh chóng hệ thống chỉ huy hiện đại, xây dựng cơ chế điều chỉnh biên chế đội ngũ phù hợp với sự phát triển kinh tế-xã hội. Hoàn thiện quản lý tổ chức cơ quan quản lý khẩn cấp, thực hiện quản lý theo mô hình gần giống với quân đội.]

Củng cố sự phối hợp giữa các bộ ngành.

[Đẩy mạnh cải cách quản lý tổng hợp hành chính giám sát an toàn, tích hợp trách nhiệm giám sát, thành lập đội ngũ giám sát tổng hợp, hoàn thiện hệ thống giám sát và thực thi pháp luật. Đẩy mạnh lực lượng thực thi pháp luật xuống cơ sở và tuyến đầu, tập trung tăng cường lực lượng thực thi pháp luật động và kiểm tra. Xây dựng danh mục chỉ dẫn công việc giám sát và thực thi pháp luật tổng hợp, xây dựng cơ chế hợp tác liên ngành giám sát an toàn phòng cháy chữa cháy, xây dựng mô hình giám sát mới về an toàn phòng cháy chữa cháy. Xây dựng kế hoạch xây dựng năng lực giám sát an toàn, các cơ quan chịu trách nhiệm giám sát an toàn phải tăng cường xây dựng lực lượng để đảm bảo thực hiện đúng trách nhiệm. Tăng cường xây dựng lực lượng giám sát an toàn mỏ trong các cơ quan giám sát an toàn mỏ các cấp, hoàn thiện cơ chế giám sát an toàn mỏ quốc gia, giám sát địa phương và trách nhiệm của doanh nghiệp. Đẩy mạnh xây dựng năng lực giám sát an toàn mỏ của các cơ quan giám sát địa phương, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật thông qua các dịch vụ mua sắm chính phủ.]

Củng cố sự phối hợp giữa các khu vực.

(4) Rõ ràng hóa trách nhiệm quản lý ứng phó khẩn cấp. [Tận dụng tốt vai trò điều phối của các cơ quan điều phối tư vấn liên ngành, phát huy lợi thế tổng hợp của cơ quan quản lý khẩn cấp và chuyên môn của các cơ quan liên quan, làm rõ trách nhiệm của các bên trong phòng ngừa tai nạn, phòng chống thiên tai, thông tin, cứu hộ, giám sát môi trường, bảo đảm vật tư, cứu trợ khẩn cấp, ổn định xã hội. Hoàn thiện cơ chế phối hợp phòng ngừa và giải quyết rủi ro lớn và cơ chế phối hợp chỉ huy tại hiện trường ứng phó với thảm họa và tai nạn.]

Củng cố trách nhiệm địa phương. [Xây dựng cơ chế phối hợp liên vùng cho các khu vực có nguy cơ thiên tai cao như Vùng Kinh tế Bắc Bộ, Vùng Kinh tế Đông Nam Bộ, Vùng Vịnh Bạc Liêu, Khu vực Thành Đô-Trùng Khánh và lưu vực sông Dương Tử, sông Hoàng Hà, thống nhất quy trình làm việc và tiêu chuẩn nghiệp vụ, tăng cường phòng ngừa và kiểm soát rủi ro lớn, phối hợp thực hiện kiểm tra rủi ro và nguy cơ xuyên khu vực, lưu vực, xây dựng kế hoạch ứng phó chung, thiết lập cơ chế chỉ huy chung, thông báo tình hình thảm họa, chia sẻ tài nguyên, cứu hộ liên vùng. Tổ chức diễn tập tổng hợp, tăng cường phối hợp và điều phối.]

Rõ ràng hóa trách nhiệm quản lý của các bộ ngành.

Thực hiện trách nhiệm chủ thể của đơn vị sản xuấ [Xây dựng cơ chế trách nhiệm lãnh đạo, trách nhiệm cá nhân, quản lý chung và xử lý sai phạm đối với công tác quản lý khẩn cấp. Xây dựng hệ thống đánh giá và giám sát công tác xây dựng và năng lực quản lý khẩn cấp của các cấp lãnh đạo địa phương. Tăng cường thực hiện trách nhiệm quản lý an toàn sản xuất của lãnh đạo địa phương, xây dựng danh sách trách nhiệm và danh sách công việc hàng năm, đưa an toàn sản xuất vào hệ thống đánh giá phát triển chất lượng cao. Hoàn thiện trách nhiệm công tác phòng ngừa và chuẩn bị, khảo sát và giám sát rủi ro thiên tai, cứu trợ và cứu nạn, thúc đẩy xây dựng hệ thống và năng lực quản lý khẩn cấp địa phương.]

Tích cực xử lý trách nhiệm. [Thực hiện nghiêm nguyên tắc “quản lý ngành phải quản lý an toàn, quản lý công việc phải quản lý an toàn, quản lý sản xuất kinh doanh phải quản lý an toàn”, tăng cường trách nhiệm quản lý an toàn trong các lĩnh vực ngành nghề như hóa chất nguy hiểm, nhiên liệu mới, nơi tập trung đông người, v.v., tăng cường quản lý an toàn trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị, xây dựng chuỗi trách nhiệm, tăng cường sự kết nối, tạo ra sức mạnh quản lý, kiểm soát nghiêm ngặt các rủi ro và nguy cơ lớn, phòng ngừa rủi ro hệ thống trong các ngành nghề trọng điểm, kiên quyết ngăn chặn các vụ tai nạn lớn đặc biệt.]

IV. Xây dựng nền tảng pháp luật ứng phó khẩn cấp, phát triển môi trường pháp lý tốt đẹp [Hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn sản xuất với sự tham gia của doanh nghiệp, sự tham gia của người lao động, sự giám sát của chính phủ, sự tự quản của ngành và sự giám sát của xã hội. Xác định người đứng đầu doanh nghiệp là người chịu trách nhiệm chính về an toàn sản xuất trong doanh nghiệp mình. Trên cơ sở hoàn thiện hệ thống quản lý pháp nhân hiện đại, xây dựng hệ thống trách nhiệm an toàn sản xuất toàn diện cho toàn bộ nhân viên trong doanh nghiệp. Hoàn thiện cơ chế báo cáo tình hình rủi ro và kiểm tra loại trừ tai nạn lớn của doanh nghiệp cho các cơ quan giám sát an toàn có trách nhiệm và hội nghị người lao động (hội nghị đại diện người lao động). Khuyến khích các doanh nghiệp quy mô lớn trong các ngành nghề trọng điểm thành lập nhóm quản lý và kỹ thuật an toàn. Thực hiện kế hoạch hành động phòng ngừa tai nạn lao động, xác định hợp lý tỷ lệ kinh phí phòng ngừa tai nạn lao động trong quỹ bảo hiểm tai nạn lao động.]

(1) Tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật. [Hoàn thiện cơ chế báo cáo tai nạn thảm họa, xử lý nghiêm khắc các trường hợp che giấu, báo sai, bỏ sót hoặc chậm báo. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế điều tra và đánh giá sự cố lớn, tuân thủ nguyên tắc điều tra “bốn không bỏ qua”, mở rộng phạm vi điều tra sự cố sang các lĩnh vực chính sách, sửa đổi luật, quản lý hệ thống và tiêu chuẩn kỹ thuật. Tăng cường điều tra và phân tích các vụ tai nạn không thành công và các vụ tai nạn làm bị thương, ngăn chặn các tai nạn nhỏ trở thành tai nạn lớn. Hoàn thiện hệ thống đánh giá và cơ chế khen thưởng, xử phạt trong công tác quản lý trách nhiệm an toàn, thực hiện kiểm tra lại các vụ tai nạn lớn đặc biệt đã điều tra xử lý. Sử dụng các biện pháp như kiểm tra, giám sát để tăng cường giám sát và đánh giá việc thực hiện trách nhiệm an toàn.]

(2) Thực thi nghiêm ngặt pháp luật về an toàn sản xuất.

(3) Đẩy mạnh quyết định hành chính dựa trên pháp luật.

[Tăng cường xây dựng pháp luật bổ sung cho Luật An Toàn Sản Xuất, thúc đẩy sửa đổi và ban hành các luật liên quan đến quản lý khẩn cấp, phòng chống thiên tai, tổ chức cứu hộ khẩn cấp, lực lượng cứu hỏa quốc gia, an toàn mỏ, an toàn hóa chất, v.v., xây dựng hệ thống pháp luật quản lý khẩn cấp mang tính đặc trưng của Trung Quốc. Hỗ trợ các khu vực địa phương xây dựng và sửa đổi các quy định và quy tắc địa phương về quản lý khẩn cấp. Tiếp tục cải thiện pháp luật tinh tế, hoàn thiện cơ chế đề xuất, soạn thảo, tham vấn, điều phối, xem xét và đánh giá luật sau khi ban hành. Hoàn thiện các quy định về soạn thảo và giám sát các văn bản quy phạm pháp luật, tiến hành kiểm tra và đánh giá định kỳ các văn bản quy phạm pháp luật. Hoàn thiện cơ chế tham gia của công chúng vào việc xây dựng pháp luật của chính phủ, mở rộng kê Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phong phú về pháp luật, tăng cường tuyên truyền các vụ án điển hình.]

(4) Phát triển tiêu chuẩn ứng phó khẩn cấp.

[Tăng cường thực thi pháp luật an toàn sản xuất trong các ngành nghề trọng điểm như hóa chất nguy hiểm, mỏ, công nghiệp nhẹ, vận tải, xây dựng, tiếp tục thực hiện “Internet + thực thi pháp luật”. Kết hợp sử dụng các phương thức như “không thông báo trước, không thông báo, kiểm tra đột xuất” và kiểm tra chéo giữa các khu vực, tăng cường kiểm tra ngẫu nhiên và kiểm tra đột xuất, thiết lập cơ chế báo cáo điển hình các vụ việc thực thi pháp luật an toàn sản xuất, trừng phạt nghiêm khắc các hành vi sản xuất kinh doanh trái phép. Triển khai toàn diện các hệ thống công khai thực thi pháp luật, ghi chép toàn diện quá trình thực thi pháp luật và thẩm định pháp lý lớn trước các quyết định thực thi pháp luật. Hoàn thiện tiêu chuẩn tự do quyết định hình phạt hành chính, phân loại mức độ xử phạt. Áp dụng nghiêm ngặt trách nhiệm truy cứu đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng trước tai nạn, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn và quy trình chuyển giao giữa thực thi pháp luật và tư pháp hình sự. Tăng cường giám sát thực thi pháp luật, hoàn thiện cơ chế giám sát nội bộ và bên ngoài.]

V. Ngăn ngừa và giải quyết rủi ro lớn, xây dựng mạng lưới kiểm soát tai nạn và thiên tai

[Đưa toàn bộ quá trình ra quyết định hành chính của quản lý khẩn cấp vào quỹ đạo pháp luật hóa, quản lý phân loại các quyết định hành chính thông thường và quan trọng. Hoàn thiện các quy trình pháp luật và hệ thống bổ sung như tham gia công chúng, tham vấn chuyên gia, đánh giá rủi ro, kiểm tra tính hợp pháp, thảo luận tập thể quyết định, hoàn thiện và thực hiện cơ chế truy cứu trách nhiệm đối với quyết định hành chính quan trọng của quản lý khẩn cấp. Định kỳ xây dựng và cập nhật danh mục và tiêu chuẩn quyết định, công khai hợp pháp cho xã hội. Xây dựng hệ thống ra quyết định khẩn cấp theo pháp luật, quy định rõ điều kiện kích hoạt, cách thức thực hiện và nội dung miễn trách nhiệm do thực thi đúng trách nhiệm. Sâu sắc hóa cải cách “giảm bớt, quản lý và phục vụ” trong quản lý khẩn cấp, tăng cường giám sát trước, trong và sau khi thực hiện, xây dựng năng lực tiếp nhận của địa phương, tích cực tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng và trật tự.]

(1) Tập trung vào phòng ngừa và kiểm soát rủi ro từ nguồn gốc.

[Thực hiện kế hoạch nâng cấp tiêu chuẩn quản lý khẩn cấp, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý khẩn cấp hoàn chỉnh, rõ ràng, khoa học. Xây dựng và hoàn thiện các tổ chức kỹ thuật tiêu chuẩn hóa chuyên ngành quản lý khẩn cấp và an toàn mỏ. trang cá cược bóng đá Đối với các điểm yếu tiêu chuẩn bị phơi bày bởi các thảm họa, nhanh chóng sửa đổi và ban hành các tiêu chuẩn quốc gia và ngành hỗ trợ việc thực thi pháp luật hiệu quả, nghiên cứu và xây dựng các tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ mới như big data, internet of things, trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực quản lý khẩn cấp, khuyến khích các tổ chức xã hội xây dựng tiêu chuẩn nhóm về sản phẩm và dịch vụ khẩn cấp. Tăng tốc sửa đổi và ban hành tiêu chuẩn bắt buộc trong các lĩnh vực an toàn sản xuất, cứu hỏa, nhanh chóng xây dựng tiêu chuẩn xây dựng năng lực phòng cháy chữa cháy tại cảng, tiến hành đánh giá hiệu quả thực hiện tiêu chuẩn quốc gia liên quan. Tăng cường sự tích hợp giữa tiêu chuẩn hóa doanh nghiệp và hệ thống quản lý an toàn sản xuất của doanh nghiệp, xây dựng các điểm thử nghiệm tiêu chuẩn quản lý khẩn cấp quốc gia. Khuyến khích các doanh nghiệp tiên tiến xây dựng tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến quản lý khẩn cấp, thúc đẩy sự công nhận và tương thích tiêu chuẩn. Tăng cường cung cấp tiêu chuẩn ngoại ngữ.

Tăng cường đánh giá rủi ro.

Quy hoạch khoa học và hợp lý.

(2) Tăng cường giám sát, cảnh báo và dự báo rủi ro. [Dựa trên cuộc điều tra rủi ro tổng hợp thiên tai lần đầu tiên, xây dựng bản đồ phân vùng rủi ro và phòng ngừa thiên tai. Tăng cường thăm dò cấu trúc địa chấn chi tiết và thăm dò hoạt động đứt gãy tại các khu vực trọng điểm và đô thị. Tiến hành khảo sát rủi ro cháy tại các khu vực ngoại ô đô thị. Hoàn thiện hệ thống quản lý đánh giá rủi ro an toàn, thúc đẩy các doanh nghiệp trọng điểm ngành nghề xây dựng hệ thống quản lý rủi ro an toàn, thực hiện đánh giá rủi ro an toàn đô thị toàn diện, định kỳ đánh giá rủi ro an toàn tại các khu vực trọng điểm, các dự án lớn và các cơ sở lưu trữ dầu khí lớn, thực hiện các biện pháp kiểm soát rủi ro. Khảo sát toàn diện về nguồn lực và năng lực cứu hộ của các khu công nghiệp, hướng dẫn và thúc đẩy các địa phương xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn lực cứu hộ khu công nghiệp.]

(3) Sâu sắc hóa cải cách căn bản về an toàn sản xuất. [Tiền đề về ranh giới đỏ thiên tai. Tăng cường tích hợp ranh giới rủi ro thiên tai với các quy hoạch khác nhau, hoàn thiện cơ chế tham vấn và đánh giá an toàn quy hoạch. Tăng cường kiểm soát rủi ro trong việc quản lý siêu đô thị lớn, phối hợp quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, kiểm soát chặt chẽ mức độ rủi ro và năng lực rủi ro của khu vực, đẩy nhanh thực hiện các dự án di dời tránh rủi ro địa chất, nhanh chóng hình thành không gian phòng ngừa rủi ro lớn và bố cục lối sống và sản xuất an toàn. Đưa nhu cầu sử dụng đất cho cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của địa phương và ưu tiên bảo đảm. Hoàn thiện quy hoạch và bố trí nơi tránh nạn, hoàn thiện tiêu chuẩn xây dựng và cơ chế đánh giá sau khi xây dựng nơi tránh nạn, nghiêm cấm thay đổi bất kỳ hình thức nào của nơi tránh nạn và cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai.]

Siết chặt tiêu chuẩn tiếp cận an toàn.

[Tận dụng các công nghệ như internet of things, internet công nghiệp, cảm biến từ xa, nhận diện video, công nghệ di động thế hệ thứ năm (5G) để nâng cao khả năng cảm biến và cảnh báo thảm họa. Tối ưu hóa mạng lưới quan trắc thiên tai, hoàn thiện hệ thống quan sát vệ tinh khẩn cấp, xây dựng mạng lưới giám sát và cảnh báo thảm họa và tai nạn toàn diện trên không, trên trời, mặt đất và biển. Phổ biến rộng rãi các cảm biến thông minh, mạng hóa, tích hợp và Kiểm soát an toàn trong các ngành công nghiệp nguy hiểm trên toàn quốc hoặc liên khu vực. Hoàn thiện hệ thống cảnh báo rủi ro tổng hợp, tăng cường khả năng nhận biết rủi ro sớm, phát triển hệ thống dự báo thời tiết thiên tai tinh vi, tối ưu hóa công việc dự báo dài hạn, trung hạn và ngắn hạn của động đất và dự đoán xu hướng sau động đất, nâng cao mức độ dịch vụ cảnh báo rủi ro an toàn. Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn công bố thông tin cảnh báo sự cố, tối ưu hóa phương thức công bố, mở rộng kênh công bố và ngôn ngữ công bố, nâng cao tỷ lệ phủ sóng, độ chính xác và tính kịp thời, tăng cường khả năng công bố chính xác cho các khu vực, nhóm đối tượng và thời gian cụ thể. Xây dựng hệ thống cảnh báo rủi ro lớn và hệ thống đình chỉ công việc, học tập và kinh doanh trong các điều kiện thời tiết nguy hiểm, làm rõ mức độ rủi ro và yêu cầu bảo vệ an toàn. Tăng cường chia sẻ thông tin cảnh báo thảm họa và tai nạn giữa các bộ phận và khu vực.]

Tăng cường quản lý rủi ro.

Sâu sắc hóa các hoạt động cải cách. [Tăng cường quản lý an toàn tại các khu vực trọng điểm như khu công nghiệp, xây dựng danh mục “cấm, hạn chế, kiểm soát” cho hóa chất nguy hiểm, pháo hoa, mỏ, công nghiệp nhẹ, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đăng ký và thống kê phân tích động hóa chất nguy hiểm, thúc đẩy xây dựng hệ thống phê duyệt xây dựng dự án an toàn đặc biệt trong các ngành công nghiệp nguy hiểm, quản lý toàn bộ

Điểm nhấn cải cách căn bản về an toàn sản xuất

1. Hóa chất nguy hiểm.

Bảng danh mục 2 2. Pháo hoa.

Các cơ sở sản xuất, lưu trữ, vận chuyển; các khâu sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, vận chuyển, đốt cháy, phá hủy, xử lý. “” 3. Khai thác mỏ. 4. Công nghiệp thương mại. 5. Phòng cháy chữa cháy. 30/120030800200“” 6. Giao thông đường bộ. 30 7. Các loại hình giao thông khác (thuê máy bay, đường sắt, bưu chính, thủy và đường sắt đô thị) và tàu cá. “” 8. Xây dựng đô thị. “” 9. Khu công nghiệp và các chức năng khu vực khác. Đánh giá và phân hạng rủi ro an toàn hóa chất khu công nghiệp; quản lý an toàn kho vận; quản lý an toàn các chức năng khu vực như cảng và bến tàu. 10. Chất thải nguy hại. Các khâu lưu trữ, sử dụng, xử lý chất thải nguy hại; chất thải nguy hại không tuân thủ, đổ tràn bừa bãi, chôn lấp trái phép. (4) Tăng cường quản lý tổng hợp thiên tai. Cải thiện điều kiện phòng chống thiên tai ở khu vực nông thôn và thành thị.

Tăng cường khả năng chống chịu của các công trình lớn.

VI. Tăng cường xây dựng lực lượng ứng phó khẩn cấp, nâng cao năng lực xử lý tình huống khẩn cấp phức tạp

(1) Xây dựng lực lượng cứu hộ chính chủ lực quốc gia.

(2) Nâng cao mức độ chuyên nghiệp của lực lượng cứu hộ ngành.

(3) Tăng tốc xây dựng lực lượng cứu hộ không quân.

“”“”

(4) Hướng dẫn phát triển có trật tự lực lượng cứu hộ xã hội.

VII. Tăng cường chuẩn bị ứng phó thảm họa, tạo sức mạnh bảo vệ chung

(1) Tăng cường chuẩn bị kế hoạch ứng phó.

Hoàn thiện cơ chế quản lý kế hoạch.

Tăng tốc xây dựng lại kế hoạch.

Tăng cường diễn tập và đánh giá kế hoạch.

(2) Tăng cường chuẩn bị vật tư ứng phó.

Tối ưu hóa quản lý vật tư.

Tăng cường dự trữ vật tư thực tế.

Nâng cao khả năng sản xuất dự trữ. Ⅱ

Điểm nhấn xây dựng cơ sở dự trữ vật tư ứng phó

1. Hàng cứu trợ thiên tai trung ương:

Bảng danh mục 3 2. Vật tư ứng phó cứu hỏa tổng hợp:

3. Vật tư ứng phó cứu hỏa rừng: 20357 4. Vật tư ứng phó địa phương: 831227 (3) Tăng cường chuẩn bị vận chuyển khẩn cấp. 7536 (4) Tăng cường chuẩn bị hỗ trợ khôi phục sau thảm họa.

Hoàn thiện cơ chế hỗ trợ thảm họa.

Chuẩn hóa quá trình khôi phục sau thảm họa.

VIII. Tối ưu hóa phân bổ yếu tố, tăng cường động lực phát triển đổi mới sáng tạo

(1) Giải quyết các vấn đề lớn nan giải.

Sâu sắc nghiên cứu cơ bản ứng dụng.

Nghiên cứu thiết bị tiên tiến và phù hợp.

Xây dựng nền tảng đổi mới sáng tạo. “”

Tăng cường hợp tác quốc tế.

Điểm nhấn nghiên cứu và phát triển công nghệ và thiết bị then chốt 10

1. Lý thuyết cơ bản: “”—

Bảng danh mục 4 2. Chuẩn bị ứng phó:

3. Giám sát cảnh báo: 4. Xử lý cứu hộ: 5. Đánh giá khôi phục: (2) Xây dựng điểm đến tụ hội nhân tài. Tăng cường đào tạo nhân viên chuyên môn.

Tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ.

(3) Phát triển ngành công nghiệp an toàn ứng phó khẩn cấp.

Tối ưu hóa cơ cấu ngành. “”

Kích thích tập trung ngành.

Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Điểm nhấn phát triển sản phẩm và dịch vụ an toàn ứng phó khẩn cấp

1. Sản phẩm giám sát cảnh báo chính xác cao:

Bảng danh mục 5 Sản phẩm đánh giá và giám sát rủi ro động của tai nạn và thiên tai, sản phẩm kiểm tra chất độc hóa chất, v.v.

2. Sản phẩm phòng ngừa và kiểm soát rủi ro đáng tin cậy cao: Sản phẩm bảo vệ cho nhân viên cứu hộ, hệ thống bảo vệ cơ sở hạ tầng quan trọng, thiết bị bảo vệ an toàn xây dựng công trình, vật liệu bảo vệ, v.v. 3. Sản phẩm chỉ huy và truyền thông khẩn cấp mới: Nền tảng chỉ huy và điều phối ứng phó khẩn cấp, sản phẩm truyền thông khẩn cấp, hệ thống phát thanh khẩn cấp, sản phẩm thu thập thông tin tại hiện trường thảm họa, v.v. 4. Sản phẩm hỗ trợ giao thông khẩn cấp đặc biệt: 5. Sản phẩm cứu hỏa quy mô lớn: 6. Thiết bị cứu hộ chính yếu trong các vụ tai nạn và thiên tai: 7. Thiết bị cứu hộ không người lái thông minh: 8. Dịch vụ hỗ trợ quản lý ứng phó khẩn cấp: Dịch vụ đánh giá rủi ro, dịch vụ kiểm tra và khắc phục, dịch vụ kiểm tra, công nhận và chứng nhận, v.v. 9. Dịch vụ kỹ thuật chuyên nghiệp ứng phó khẩn cấp: 10. Dịch vụ cứu hộ khẩn cấp xã hội hóa: (4) Tăng cường hỗ trợ thông tin. IX. Khuyến khích xây dựng chung, quản lý chung, chia sẻ chung, xây dựng hàng rào phòng chống thiên tai và cứu hộ cho nhân dân

(1) Tăng cường năng lực quản lý cơ sở.

“”

(2) Tăng cường xây dựng văn hóa an toàn.

(3) Hoàn thiện hệ thống dịch vụ xã hội.

“”3000

X. Thực hiện các dự án lớn, xây dựng nền tảng an toàn cho sự phát triển chất lượng cao

“”

(1) Dự án nâng cao năng lực quản lý đổi mới.

1. Xây dựng trung tâm chỉ huy cứu hộ khẩn cấp.

2. Xây dựng năng lực giám sát và thanh tra an toàn.

(2) Dự án nâng cao năng lực phòng ngừa rủi ro.

3. Biên soạn bản đồ phân vùng rủi ro tai nạn và thiên tai.

4. Xây dựng mạng lưới giám sát cảnh báo rủi ro.

5. Xây dựng cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai đô thị và nông thôn.

6. Xây dựng công trình phòng ngừa an toàn sản xuất.

“”

(3) Dự án nâng cao năng lực ứng phó thảm họa lớn.

“”“”

7. Xây dựng đội cứu hỏa quốc gia đa năng.

“”“+”

8. Xây dựng đội cứu hộ chuyên nghiệp quốc gia.

9. Xây dựng đội cứu hộ đa năng địa phương.

“”

10. Xây dựng đội cứu hộ không quân.

11. Xây dựng cơ sở đảm bảo vật tư và thiết bị ứng phó.

(4) Dự án nâng cao năng lực hỗ trợ tổng hợp.

12. Dự án thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

13. Xây dựng hệ thống truyền thông khẩn cấp và quản lý ứng phó khẩn cấp thông tin.

14. Dự án giáo dục và thực tập quản lý ứng phó khẩn cấp.

15. Dự án phổ biến và ứng dụng sản phẩm an toàn ứng phó khẩn cấp.

“”5G

(5) Dự án nâng cao năng lực ứng phó xã hội.

16. Xây dựng năng lực quản lý ứng phó khẩn cấp cơ sở.

5G

17. Dự án xây dựng hệ thống tuyên truyền giáo dục ứng phó khẩn cấp.

XI. Tổ chức thực hiện

(1) Tăng cường sự lãnh đạo tổ chức.

(2) Tăng cường đảm bảo đầu tư.

(3) Tăng cường giám sát và đánh giá.

(3) Tăng cường giám sát và đánh giá.